2016年,我局根据《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》《陕西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》和《延安市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》要求,召开专题会议,明确了具体工作目标、任务和各项指标的责任科室和部门,按照“依法公开、突出重点、注重实效”的原则,规范公开内容,创新公开形式,突出公开重点,在局属各科室和有关局属单位的共同努力下,基本完成了全年政府信息公开各项目标任务,现公开如下 :
本年报包括政府信息公开要点落实情况、主动公开政府信息情况、依申请政府信息公开办理情况、政府信息公开收费情况、行政复议和行政诉讼情况,人大建议政协提案办理情况、存在问题及改进措施八个部分。年报统计数据的期限为2016年1月1日至12月31日,电子版可通过延安市教育局门户网站(jyj.yanan.gov.cn)下载浏览。如对本年报有疑问,请联系市教育局办公室(地址:新区为民服务中心综合楼8楼815室,邮编:716000,联系电话:0911-2160815)。
一、政府信息公开要点落实情况
2016年,我局认真贯彻落实中、省、市政府信息公开工作有关要求,按照“依法公开、突出重点、注重实效”的原则,规范公开内容,创新公开形式,突出公开重点,营造良好政务环境,信息公开取得了良好成效。
(一)健全完善制度,规范政府信息公开程序
为了确保政府信息公开工作取得实效,我们着眼于建立长效机制和监督机制。2016年,我局进一步强化对政府信息公开工作领导小组的职责,夯实工作职责,明确政府信息公开工作的责任部门及责任人,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓,责任科室具体抓,形成了上下联动、整体推进、齐抓共管的工作格局。近年来,我们一直将政府信息公开工作纳入全市教育工作要点和教育工作目标责任考核体系,结合工作实际,制定了《延安市教育局政府信息公开工作规定》、《政府信息公开工作指南》,有效推进了全局政府信息公开工作。为了进一步增进政务公开工作取得实效,我局还印发了《关于政务公开、信用体系建设工作要点任务分解方案征求意见的通知》,同时,领导小组召开会议,对政府信息公开形式、内容、方法等进行研究梳理,不断修改完善,各责任科室和局属各单位也把政府信息公开工作与日常业务工作融为一体,做到同步安排部署,确保了全局政府信息公开工作的协调有序推进。
(二)突出工作重点,提升公开水平
在具体公开工作中,我们坚持重实际、求实效,结合工作特点和实际情况,突出重点,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。
1.突出公开重点。除上级要求公开的内容之外,我们坚持抓重点、促全局,突出群众关心、社会关注热难点问题,如招生考试、新生入学、教师招聘、校长招聘、教师资格认定、职称评审等焦点问题,做到及时发布,便于相关人员及时了解相关情况。今年,根据市信息办要求格式和单位搬迁情况,重点完善了单位职责、领导分工、内设科室及局属单位的职能职责。下半年,按照督查整改通知书(延市政办督[2016]36号)要求,重点对教育局网站和市政府门户网站内容保障存在的问题进行了整改完善。
2.丰富公开内容形式。2016年,按照市政府信息考核指标,我们进一步对“延安教育网”的模块进行优化调整,突出教育行政部门与网民之间的沟通渠道,强化网络问政。在公众服务栏目的曝光专区,加大社会监督力度、畅通举报渠道,及时公开局机关各科室干部出勤情况和各类学校案件办理情况,有效的推进了政务公开工作。结合教育系统实际情况,局属各单位、各科室积极搜集整理工作开展情况和相关业务工作亮点,认真总结提炼,及时公开发布,全面反映教育系统工作动态。局办公室会同市教育信息网络中心,整理修改局属各单位、各科室、各县区报送的信息,及时在《中国延安》《陕西省教育厅》《延安日报》《延安教育网》等媒体上发布。为了适应新媒体新技术发展,方便网民了解教育相关情况,我们新开设了“延安教育”微信公众号,及时推送各类重要信息。
3.加强审批把关。严格落实信息公开发布审核制度,对公开的信息要求由科室负责人、主管局长严格把关,保证符合国家法律政策规定,保证公开内容真实有效。2016年我局组织全体干部学习市政府信息公开的有关规定及《政府信息公开条例》,要求全局各科室、各工作人员要把此项工作作为一项基本工作抓紧、抓实,要积极协助配合,及时上报公开内容,把信息公开工作上升到全面加强机关作风建设、落实信息公开的高度上认识,全面完成各项任务。
4.严格考核通报。为了调动各部门投稿的积极性,局办公室每季度对局属各单位、各科室、各县区报送信息情况进行通报,年底进行综合考核,并将考核结果纳入市教育局对各单位、部门年终目标考核体系。为了进一步推动网站建设与管理,充分调动网站管理人员、通讯员的工作积极性,我们按照《延安市教育局关于印发2014年教育系统网站绩效评估指标的通知》中的评估指标和本年度向延安教育网上传通讯稿的数量,以及被延安教育网、延安市政府网站、陕西省教育厅网站采用的通讯稿情况,在全市开展教育系统优秀网站、优秀网站管理人员和2016年教育系统优秀通讯员评选活,共评选出了5个优秀教育局网站、10个优秀学校网站、22名优秀网站管理员和15名优秀通讯员,并进行通报表彰。
(三)强化安全意识,确保网络与信息安全
近年来,我们在信息化建设过程中,将网络安全与其它建设同步规划实施,坚持把网络与信息安全工作列入信息化重点工作。2016年,根据中、省、市网络与信息安全工作有关要求,加强了网络与信息系统备案和等保工作,各县区教育、市直各学校加大投入力度,购买必要的防火墙、入侵监测、上网行为管理、网页防篡改等安全设施,确保了网络与信息安全。
二、主动公开情况
在推行教育信息公开工作中,我局在充分发挥统计、信息、咨询和监督的整体功能,全面、准确搜集系统整体工作动态的基础上,及时、客观地向社会公布全年教育工作开展情况。
主要做法是:坚持重实际、求实效,结合自身工作特点和工作实际,突出重点,创新形式,有效提高了全局政府信息公开工作水平。在公开内容上:除上级要求公开的内容之外,突出了群众关心、社会关注的热难点问题,并做到及时更新,确保让社会和群众及时了解相关情况。在信息采编上:要求局属各单位、各科室落实专人负责,搜集整理各自工作开展情况和相关业务工作亮点,认真总结提炼,及时公开发布,从整体上反映了全系统工作动态,达到反映动态、交流经验、推动工作的目的。在公开方式上:在市政府信息办的支持指导下,对局门户网站进行了优化调整,充分利用网络平台,及时、全面地向群众和社会公开各类教育信息。同时,局办公室会同市教育信息网络中心将采编的信息分别发送到《延安市委办公室信息业务通讯》《延安市人民政府网》《陕西省教育厅门户网站》《陕西教育网》《延安市教育局门户网站》等媒体及时发布,每季度对信息报送发布情况进行通报。2016年,在市政府网站上累计发布政策解读、教育文件、社会民生、教育领域等各类政府公开信息159条,发布教育动态、凯发官网入口的公告等信息120条,办理各类网名留言和领导信箱信件24件,满意率100%。在延安教育网站上发布各类政府公开信息260余条、公众服务信息6条、凯发官网入口的公告18条、在线访谈等视频信息6条、教育专题26条、督导信息28条、招生考试信息13条、教育动态信息262条,教育教研、学生天地等其它栏目信息共150余条;回复、处理各类咨询投诉、局长信箱信息56条;回复舆论舆情信息32条;在“延安教育”微信公众号上推送信息80多条。向省教育厅网站上传信息130余条。信息发布质量较往年有了进一步提高,教育动态信息的内容和表现形式更加丰富多样化,教育行政部门与网民之间的沟通渠道进一步拓宽。
三、申请公开情况
2016年全未受理政府信息公开申请事项。
四、咨询处理情况
2016年我局共接受群众各类电话咨询和当面咨询近千人次。
五、信息公开复议、行政诉讼情况
2016年全年没有因教育信息公开对我局提出申请行政复议和对我局提起行政诉讼的事项。
六、统计信息公开支出与收费
近年来,我局对依申请提供政府信息查阅、复印等,从不收取任何费用。
七、人大代表建议和政协委员提案办理情况
2016年,我局共办理人大代表建议4件,办结4件;政协委员提案27件,办结27件,办结率和满意率均100%。
八、存在的问题及改进措施
一年来,我们在政府信息公开方面做了大量工作,但仍于政府信息公开工作要求有一定差距,主要体现在以下方面:一是政府信息公开工作机制还需要进一步完善。二是在信息公开工作中,部分信息公开不完善、不及时。三是网站公众服务和互动功能还需不断完善。
在今后工作中,我们将进一步加强组织管理,完善工作制度,规范政府信息公开程序,拓宽公开渠道,丰富公开内容和形式,提高公开质量,努力做到公开内容及时、准确、全面,不断推动我局政府信息公开工作再上新台阶。
今后工作中,我们将认真研究政府信息公开工作的薄弱环节,落实中省市有关精神,进一步做好我局政府信息公开各项工作。一是积极完善《信息公开目录》。明确信息公开内容范围,强化信息公开的时效性,根据各栏目公开信息的内容和时限要求,及时更新和维护,努力做到不遗漏,不延迟,保障信息的完整性和时效性。二是强化政府信息公开工作机制。认真贯彻落实中省和市政府有关政府信息公开工作的文件精神,制定相关制度,完善信息公开程序,建立信息公开预审制度,建立监督考核机制,不断提高信息公开意识和业务水平。三进一步提高网站服务功能。整合网站信息资源,合理设置信息公开栏目界面,逐步完善查询方式,不断提高统计网站服务效率。