延安新闻综合广播fm107.7广播热线直播节目
《延河热线》节目文案
时间：9月27日（星期五） 11：00——12：00
地点：东关广电中心4楼
片头：
参与热线：2820071 2820072 2820073
上线单位嘉宾：延安市教育局党委副书记 王根科
主持人开场白：关注民生，服务百姓，各位听众朋友，大家上午好。我是常枫，这里是fm107.7延安新闻综合广播上午的11点到12点为您播出的延河热线。延河热线是政府理政的一个平台，是加强政府部门与人民群众联系沟通的桥梁和纽带，希望通过我们的节目加强对政府部门以及公共服务行业窗口单位的监督，促其转变工作作风，切实解决群众在生产生活当中遇到的困难和问题。这个节目是由中共延安市纪委、市监委和延安新闻综合广播联合为各位制作播出。在每期节目进行当中我们都会邀请到相关部门的负责同志做客直播室，为收音机前的听众朋友热心服务。在节目直播过程中我们会开通三部热线电话2820071、2820072、2820073，听众朋友可以通过电话参与节目。另外您还可以关注凯发官网入口的微信平台，可以搜索订阅号“延安新闻综合广播”加关注参与到我们节目当中来，就您关心的问题在置顶帖留言。
主持人：今天我们邀请到的是延安市教育局党委副书记王根科。王书记，您好。首先欢迎您今天能做客我们的直播室。
王书记：主持人好，听众朋友大家好。今天很高兴能参加延河热线栏目，听取社会各界的意见、建议，接受社会各界的监督，我将结合教育部门各项职责，认真为大家进行政策解读。
主持人：教育事关国家发展，关系民族未来。近年来，全市各级党委、政府全面贯彻党的教育方针，认真落实教育优先发展战略，坚持立德树人根本任务，大力推进教育事业改革发展，基本解决了老百姓上学难、上学贵问题。教育服务地方经济社会的能力明显增强，人民群众对教育的满意度不断提升，全市教育事业呈现出持续快速发展的良好态势。那么，首先请您介绍一下我们延安市教育局的基本职能和机构编制情况？
王书记：延安市教育局是负责全市教育事业发展的行政职能部门，主要职责是：贯彻执行中、省教育工作的法律法规和政策规定，组织拟定全市教育工作方针、政策，并监督实施；编制全市教育改革与发展规划、计划，并组织实施；综合管理全市学前教育、基础教育、中等教育、职业教育、民办教育、成人教育和特殊教育等工作；贯彻执行中、省关于招生考试工作的方针和政策，承担全市招生委员会具体工作；负责全市中小学教师队伍建设和管理工作；协调指导全市教育督导与评估工作；统筹管理教育经费、教育专项资金；全面指导各县区教育改革发展各项工作，等等。同时，承担市委教育工作领导小组秘书组工作，研究制定全市教育领域党的建设和思想政治工作的方针政策并组织落实，协调督促落实市委教育工作领导小组决定的重大事项、工作部署和要求等。
市教育局机关现有编制23人，设局长、党委书记1名，副局长3名，党委副书记、调研员各1名，副调研员2名。内设办公室、人事科、规划与资金管理科、基础教育科、继续教育科、学前教育科、招生管理科、安全稳定科等8个科室和市教育基金办公室（加挂市学生资助管理中心牌子）及市中小学生营养健康指导站2个内设事业单位。有直属公务员管理单位1个，参照公务员管理单位2个，事业单位9个。
主持人：听了王书记的介绍，估计大家对延安市教育局机构设置和职能职责有了大概的了解。我们常说百年大计、教育为本，请您介绍一下近年来我市教育工作取得了哪些成绩，存在哪些问题，怎样改变这种现状？
王书记：近年来，全市教育系统紧紧围绕学前教育抓普惠、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育上水平，提请市委、市政府制定了一系列强力推动教育发展的政策措施,出台了《关于全面加快教育改革发展的意见》《关于加快发展现代职业教育的实施意见》等一系列指导性文件，进一步明确了教育发展目标和改革方向。教育体系日趋完善，教育投入持续加大，教育质量不断提升，各类教育协调发展，学校党建全面加强。全市12个县区通过国家义务教育基本均衡县评估认定和省级“双高双普”达标验收，5个县区建成省级教育强县，有省级省级示范高中2所，省级标准化高中17所，省级示范特教学校2所，省级示范幼儿园39所。
在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到与延安经济社会发展、人民群众日益增长的教育需求相比，与发达地区相比，教育事业发展还有一定差距、还不平衡不充分。一是城区新建改扩建中小学幼儿园建设项目进展缓慢；二是市、县城区学位短缺，入学压力依然较大，入学信访矛盾问题依然存在；三是特殊教育学校建设滞后，存在不稳定因素；四是教师师德问题时有发生，职业理想信念亟待加强；五是校园安全形势严峻，安全监管要警钟长鸣、常抓不懈，等等。
今后一个时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大和全国、全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持用延安精神办学育人，聚焦“追赶超越”目标，践行“五个扎实”要求，落实“五新战略”任务，助力“三个经济”建设，深入实施教育“奋进之笔”，坚持不懈“抓公平、抓改革、抓安全、抓质量、抓党建”，持续改善办学条件，规范招生考试管理，完善学校管理运行机制，创新校长和教师队伍管理，提升教育综合治理能力，着力补短板、强弱项、促公平、提质量，努力办人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
主持人：去年召开的全国教育大会上，习近平总书记深刻总结了党的十八大以来我国教育事业发展取得的显著成就，深刻分析了教育工作面临的新形势、新任务和新要求，科学回答了事关教育改革发展的一系列全局性、战略性、根本性问题，为教育改革发展构划了蓝图、指明了方向、提供了遵循。我市是怎样贯彻落实全国教育大会精神的？教育领域改革成效如何？
王书记：全市各级党委、政府全面贯彻全国教育大会精神及中省教育工作决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实教育优先发展战略，坚持立德树人根本任务，大力推进教育事业改革发展。全国、全省教育大会后，市委、市政府先后出台了《关于以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的实施意见》《关于进一步深化教育综合改革的意见》《延安市推行中小学校长职级制改革的实施意见》《延安城区学校布局规划建设方案》等一揽子教育改革核心文件，为加快全市教育事业发展提供了强有力的政策遵循和制度保障，极大地激励和鼓舞了全市教育系统广大干部师生，延安教育正面临前所未有的大好发展机遇。
我们积极推进教育领域综合改革，教育事业取得了前所未有的成绩。一是资源建设全面加快。聚焦“上学难”“择校热”“大班额”等突出问题，加快学校建设，2017年以来，全市共实施教育项目375个，累计增加学位36672个，全市义务教育学校起始年级班额控制在55人以内。二是综合改革纵深推进。重点推进了校长职级制改革、招生入学制度改革、校园足球改革、教育教学改革，校长办学积极性明显增强，招生入学秩序日趋规范，校园足球竞赛体系全面建立，城区教育管理水平和整体办学效益全面提升，培育起一大批义务教育新优质学校；贯彻立德树人根本任务，打响叫亮用延安精神办学育人特色品牌，《用延安精神办学育人》《用延安精神培育时代新人》创新模式先后被教育部评为全国中小学德育工作优秀案例和示范典型。三是队伍建设全面加强。实施“百千万”人才培养工程和名优教师培养工程，强化校园长后备队伍和骨干教师体系建设，建立健全“三级三类”骨干教师体系；加大教师招聘补充力度，实现了特岗教师招聘13县区全覆盖；狠抓师德师风建设；2017-2019连续三年召开教师节表彰大会，营造尊师重教氛围。四是合作交流深入开展。大力实施“苏陕”“粤陕”合作交流，持续拓展交流空间和范围，先后缔结友好学校52所，清华附中、南京师大附中等一批知名教育品牌落户我市，教育整体影响力和知名度不断提升。五是党的建设全面加强。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把党章党规作为“基本课程”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课程”。推行“112、454”学校党建工作模式，实施“双带头人”“双培养”培育工程。认真开展“百名校（园）长谈党建”和“县区教育局长谈教育扶贫”访谈活动，获“延安新媒体正能量案例”奖。大力开展中小学思政课“大练兵”创优行动，发挥延安爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地的优势，建立思政课课外教学基地，推动思政课建设取得实效。
主持人：2017年以来，我市“入学难”问题得到有效缓解，但“上好学难”“择校热”等问题依然存在，针对这一现象，有没有什么解决的措施？我们都做了哪些工作？
王书记：2017年以来，我市“入学难”问题基本得到解决，但由于学校之间的不均衡，确实存在“上好学难”“择校热”问题。实际工作中，我们从根本上解决问题，致力于推动教育公平，促进均衡发展，改革和规范招生制度，加强招生计划管理。一是加强学校标准化建设，提升薄弱学校办学条件，持续推动延安城区教育资源整合，实施城区校建项目。二是开展集团化办学，推行大学区制改革，大力培育新优质学校，全市组建集团联盟37个，纳入学校184所。三是规范招生行为，严格落实义务教育免试就近入学政策，夯实县区政府义务教育管理责任，统一学校招生程序和步骤，严肃招生纪律要求，加大违纪查处力度。四是加大学校宣传力度，引导家长树立科学的育人观念，理性就近选择家门口学校。
主持人：习近平总书记讲过“教师的职业特性决定了教师必须是道德高尚的人群。合格的老师首先应该是道德上的合格者”，请简单介绍一下我市师德建设成效如何？教师队伍建设成效如何？
王书记：为及时回应人民群众关切，按照市委主要领导指示精神，今年3月份，我们制定了《延安市师德建设管理办法》，以市政府文件印发，并召开专题会议迅速安排部署和贯彻落实。开展“师德师风建设年”活动，推行师德考核“负面清单”制度。教育引导广大教师争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师，先后涌现出了“师德标兵秦梅芳”、援藏教师高鱼仓等一批先进典型；严格师德管理，加强师德考核，大力表彰名优教师，陪树教师职业榜样，2017、2018、2019连续三年举行教师节表彰大会，以市委、市政府名义表彰全市师德模范、优秀校（园）长、优秀教师和优秀乡村教师212名，其中50名优秀乡村教师每人获“国民信托—陕西延安优秀乡村教师奖励慈善信托”1万元现金奖励。2019年获评全国教育系统先进集体2个，全国模范教师1名，全国优秀教师3名。
“经师易得、人师难求”。我们要持之以恒大力加强教师队伍建设，积极引进高素质教育人才，厚植教育核心竞争力；深化完善“四制”改革政策，实施校长后备人才遴选培养机制，建立校长后备队伍库，共遴选储备校长后备人才547名，加强后备人才的培训、交流、考核，实行动态管理；加大教师培训补充力度，实现了特岗教师招聘县区全覆盖；财政每年列支1000万元用于教师培训，全面实施“百千万”人才培养工程，健全“三级三类”骨干教师培训培养体系，全市省、市级三类骨干教师累计达到2061名，建设省级教师工作室、坊、站88个。
主持人：近年来国家高度重视职业教育发展，印发了国家职业教育改革实施方案，对职业教育发展提出了总体要求和目标。那么请介绍一下今年我市职业教育重点工作是什么？下一步，如何推进职业教育工作？
王书记：今年全市职业教育工作的重点是扩大招生，具体任务为：一是全市要组织动员不少于7100名符合条件的学生和社会考生填报我省高职院校志愿；二是高中阶段招生中职普比例不低于4:6。在工作落实中，高职扩招方面，我们持续加强宣传动员工作，全市2070名二本线下考生已全部宣传到位，另外宣传动员应届中职毕业生1108人，宣传动员其他各类社会人员1905人，共计宣传动员5083人。中职招生方面，截止目前，中职学校录取4563人，“3 2”以及五年一贯制录取2896人，共完成招生7459人，占中考线下考生总数的85%。
今后一个时期，我们要加快职业教育改革步伐，紧盯高职扩招和高中阶段职普比4:6底线要求，面向未升学初高中毕业生、残疾人、失业人员等群体广泛开展职业教育和培训。充分依托延安职业技术学院辐射示范和延安职教集团的龙头引领作用，带动县区职教中心发展壮大；鼓励县区职教中心走出去，与省内外职业院校和企业合作，深化产教融合，促进校企结合，拓宽就业渠道，提高职业教育的社会影响力和吸引力。
主持人：近年来，我市教育扶贫工作成效显著，受到社会广泛认可，那么请王书记简单介绍2019年我市教育扶贫主要做了哪些工作？
王书记：我们严抓“控辍保学、精准资助”两项硬指标，建立义务教育保障长效机制,全面推行“双线三单四强化”控辍保学工作模式，实施“一县一案”，夯实“双线七长”管理责任，严格执行市县校三级同步和“月报、台账、告知”三单动态监测制度。落实残疾儿童送教上门642名，电话随访家长2325人次。建立精准资助信息库，累计资助建档立卡贫困家庭学生12339人次、资金1049万元，办理生源地信用助学贷款12422人、金额9124.39万元。实行资助和控辍“户籍、学籍”双台账动态管理，2.3万名教职工参与基层走访和大家访，将“一单一表一证”送户到家、宣传到人，实现了“应入尽入、应助尽助”。校地帮扶合作积极推进，校地召开座谈会50余次，注入基地建设资金85.106万元，开展培训及学术交流活动50期、参训3658人次，志愿支教服务5批32人次。自主探究控辍保学工作做法入选全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会典型案例。
主持人：国庆将至，我们是如何防范化解教育领域安全风险隐患的？
王书记：为了切实做好新中国成立70周年大庆期间教育系统维护稳定工作，我们围绕中央部署，对标省市要求，坚持底线思维，积极防范化解教育领域重大安全风险隐患。一方面，切实做好民办代课教师群体稳控工作。会同公安、信访等部门夯实县区稳控责任，深入做好民办代课教师调查摸底、政策落实、矛盾化解、思想疏导和帮扶救助等工作。密切关注重点人员的活动情况，对有上访苗头的，及时采取措施，将问题消化在萌芽状态。对于挑头闹事、煽动策划上访的首要人员，积极协调有关部门采取强制措施，坚决实现“北京不能去、省会不能聚、网上不能炒、不出现挑头人员、不形成维权组织”的目标要求。另一方面，加强校园及周边安全检查。一是强化“人防、物防、技防”三防体系建设，构建规范高效的师生安全保障体系。目前，全市各级各类学校均配齐配足安保人员和防护器械，更新高清监控系统，实现视频监控全覆盖、无死角，学校安全防控能力显著提升。二是以平安校园建设为抓手，进一步强化校园周边综合治理，打造校园百米安全带，确保校园及周边200米内安全、和谐、畅通，让家长放心、学生安心、老师舒心；采取相关部门说法联校的方式，推动“两说一联”进校园，有效解决校园及周边各类矛盾纠纷、交通秩序、治安管理等问题，持续净化育人环境。三是认真贯彻落实全国校园安全工作电视电话会精神及省市安排部署，组成专项检查组，近日由分管副局长带队，迅速深入相关县区开展拉网式的再排查、再整改，确保国庆期间各级各类学校的安全稳定。四是强化值班值守，严格落实责任，坚持日研判、零报告和24小时值班备勤等制度，坚决做到“守土有责、守土尽责”，保持全市教育系统大局稳定。
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问：怎样办理义务教育段跨省市转学？
王书记：按照陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法规定，因家长工作调动、家庭住址迁移或其它特殊原因不能在原所在学校就读者准予转学。具体流程为：学生法定监护人持相关证明向转入学校提出书面申请，由转入学校在学籍系统上传相关证明及家长签字的“转学申请”，发起转学申请，经转入、转出学校同意，报上级学籍主管部门核准后，移交纸质学籍档案。
问：普通话证怎么考取？报名费多少钱？
王书记：社会考生原则上在户籍所在县区教育局现场报名，大学或中专院校考生在所在学校报名，报名成功后参加普通话水平等级测试，通过机试取得相应等级成绩后，由省语言文字水平培训测试中心进行验印，市普通话测试站将证书发放相关县区，然后由县区教育局（报名地点）负责发放普通话证书，大中专院校考生由所在学校发放。按照省物价局、省财政厅《关于我省普通话水平测试收费标准的复函》（陕价行函〔2005〕173号）规定，每人每次测试收取40元。
问：教师资格证怎样办理及领取？
王书记：考生报名参加中小学教师资格考试，通过笔试、面试，取得《中小学教师资格考试合格证明》后，在认定时间内登陆中国教师资格网进行网上申报，申报成功并体检合格者，持相关材料到教育行政部门进行审核，审核通过后，取得教师资格证书。
听 众：我是一名业余足球队队员缺乏比赛训练场，请介绍一下当前我市各学校体育场地开放情况？
王书记：按照中省市相关要求，市教育局全力推进中小学校体育场地设施向社会开放工作。截至目前，全市城区53所符合开放条件的学校已经全部向社会开放，开放率达到100%。并会同市体育局对全市13个县（区）城区学校体育场地开放情况进行了专项督查，要求各县区具备开放条件的学校在校门口设置开放公示牌，明确开放时间，让群众能够就近锻炼。
主持人：请简单介绍今后一个时期教育部门将重点抓好哪些工作。
王书记：我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想全面统领教育改革发展，不忘立德树人初心，牢记教书育人使命，坚持党对教育事业的全面领导，强化优先发展教育战略，认真贯彻落实全国、全省教育大会精神。着力解决义务教育“城镇挤、农村弱”问题，着力解决学前教育“入园难、入园贵”问题，着力提升教育服务经济社会发展能力。从更高层次、更高水平提升教育质量，促进教育公平，讲好延安教育故事，体现延安教育担当，实现延安教育追赶超越。一是全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，围绕“培育什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本任务，大力发展素质教育，坚持德智体美劳“五育并举”；二是坚持问题导向，贯彻落实中省深化教育体制机制改革的意见，全力推动教育系列改革文件的落地实施，以改革的办法解决教育矛盾问题。三是深化教育教学改革，改善课堂教学生态，健全课程管理制度，加强课程体系建设；开展学生综合素质评价，加强中高考改革研究，积极推行选课、走班和学分管理；加强教育教学视导，追踪视导问题整改。四是深化“苏陕”“粤陕”教育合作，加强与北京、南京、西安等地知名高校的教育合作交流，继续开展“延安—无锡”教育对口支援，推动提升教育教学质量。五是加强城乡公办幼儿园建设，加强小区配建幼儿园管理；分县区完成中小学、幼儿园布局专项规划，落实延安城区学校建设方案，加快推进县城区和延安城区学校建设，满足学龄人口入学需求。启动实施市特殊教育学校项目，依托市聋哑学校组建市特殊教育学校。六是扎实开展“不忘初心、牢记使命”教育，落实“支部建设年”任务。加强党风廉政建设，强化源头治理，警示教育，整治师生身边的不正之风和微腐败问题。强化意识形态管控，加强教育宣传引导。坚持底线思维，强化风险管控，扎实抓好信访维稳、考试安全和教育“三乱”治理，规范民办学校办学行为，深入开展文明校园创建，抓好扫黑除恶专项斗争，持续净化教育生态。
主持人：好的，感谢王书记，由于时间关系，我们今天的节目就进行到这里。关注民生，服务群众，今天的延河热线到这里就结束了，近期的节目当中我们会在教育领域进行深层次的挖掘。听众朋友，我们下期节目再见！