一、部门主要职责
（一）贯彻执行中、省关于教育工作的方针、政策及法律法规，拟定全市教育改革与发展的有关规定、办法，并监督实施。
（二）编制全市教育事业发展规划、计划，并组织实施。
（三）综合管理全市基础教育、职业技术教育、成人教育、民办教育、高等教育、中等教育、特殊教育、现代化教育、幼儿教育等工作；指导协调各县区教育工作。
（四）会同有关部门制定全市中小学、职业中学的招生计划。
（五）监督指导全市高等教育、中等教育、成人教育、自学、研究生等各类招生考试及普通中学生学业水平测试。
（六）归口负责全市中、小学教师队伍的建设和管理工作。
（七）协调、指导全市教育督导与评估工作。
（八）贯彻执行国家语言文字和教师资格认定工作的方针、政策，负责普通话指导推广和教师资格认定工作。
（九）指导全市各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育及国防教育工作。
（十）统筹管理本部门教育经费，教育专项资金，监督管理全市各类教育附加费，监督全市教育经费的筹措和使用；负责全市教育系统内部审计和工程项目稽查工作；实施困难学生的资助工作。
（十一）负责全市民办教育的综合管理工作，规范民办教育办学秩序。
（十二）负责全市教育系统的安全稳定工作和中小学生营养健康实施工作。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
二、2017年度部门工作完成情况
（一）坚持延安精神办学育人，素质教育发展成果丰硕。将延安精神融入办学育人实践。全年评定素质教育示范学校12所，推荐中、省研学旅行基地13个;申报全国中华优秀文化传承学校4所、国防教育特色学校7所、陕西省传统体育项目学校11所。校园足球发展受到《中国教育报》的关注并进行整版报道，中央电视台5套、14套和《陕西日报》、省教育厅凯发官网入口官网、市深改办《改革动态》分别作了专题报道。
（二）两支队伍建设不断强化，人才梯队结构更加合理。建立校（园）长后备队伍培养遴选机制，在全市范围内遴选校（园）长后备人才并建档入库，每年淘汰10%，再补充10%。用足用活教师招聘政策，多渠道招录补充专业教师，全年累计培训校园长及骨干教师15609人次，全年新增省、市级骨干教师408名。
（三）教育精准扶贫扎实推进，各项民生政策全面落实。坚持做到精准识别、精准资助、精准帮扶和“控辍保学”，不让一个孩子因贫困而失学。落实贫困地区高校定向招收贫困生计划59人，在延川等8个县区设置了32个特岗教师岗位，实际招录21人。认真落实教育民生政策，全年拨付学前三年免费资金1.63亿元、“两免一补”资金3.6亿元、高中免费教育中省资金7204万元、营养改善计划专项资金2.15亿元。
（四）教育综合改革有序实施，发展创新能力不断提升。全面推进教育领域年度重点改革任务，校园足球发展机制列为全市改革十大亮点案例，得到教育部、教育厅和市委、市政府的充分肯定，校（园）长后备队伍培养遴选机制列为全市深化改革优秀案例，承担了全市改革任务年度省级考核的验收观摩积极有效发挥联络员单位职责。持续深化教育对外合作交流。提升了办学层次和水平，带动了教育发展与创新。
（五）行业安全监管切实有效，教育安全形势保持平稳。切实维护校园安全稳定；召开了全市学校后勤管理现场会；全面实施学校食堂标准化建设；持续开展校园周边综合治理；扎实开展“平安校园”创建；强化考试安全工作；狠抓网站服务保障和网络安全监管；健全完善信访维稳工作机制；人大、政协提案议案办结率100%，满意率100%。
（六）学校党建工作全面加强，行业作风得到持续转变。扎实推进基层党建“四化”建设，先后组织召开了全市学校党建工作现场会和市直教育系统党建现场观摩交流会。全年开展党建调研督查3次；梳理形成了“112、454”学校党建思路，制定了《关于加强全市民办学校党的建设工作的实施意见》等6个中小学校党建工作制度，培育中小学校党建示范点23个；结合师德素养、业务素养“双提升”工程，推行教师队伍“双培养”机制，全市省市级教学名师、学科带头人、教学能手中的党员人数均超过50%以上。接受了市委的巡察，对反馈问题进行了认真落实整改。狠抓党风廉政建设，落实“一岗双责”要求，聚焦教育“三乱”，开展行业作风整顿，进行了为期两个月的专项治理；严格干部选拔任用，制定机关科室、干部及直属单位绩效考核办法，将“考事”与“考人”相结合，精准运用“三项机制”。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2017年部门决算编制范围的一级预算单位共有14个，包括：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
延安市教育局（机关） |
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2 |
延安市人民政府教育督导室 |
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3 |
延安市教育工会委员会 |
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4 |
延安市考试管理中心 |
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5 |
延安市教育基金办公室 |
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6 |
延安市中小学生营养健康指导站 |
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7 |
延安市教育教学研究中心 |
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8 |
延安市教育信息网络中心 |
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9 |
陕西广播电视大学延安分校 |
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10 |
陕西延安中学 |
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11 |
延安市实验中学 |
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12 |
延安实验小学 |
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13 |
延安枣园小学 |
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14 |
延安市聋哑学校 |
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制1434人，其中行政编制18人、事业编制1416人；实有人员1481人，其中行政20人、事业1461人。单位管理的离退休人员259人，其中离休人员4人，退休人员全部移交养老机构。
五、部门决算收支情况说明
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（一）2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度收支总体情况。
（1）收入总计37523.40万元。较上年减少10374.37万元，主要变动情况为：延安市第一中学于2017年秋季开学交由洛川县教育局管理，减少单位项目经费及人员经费。
（2）2017年支出合计37523.40万元，较上年减少10374.37万元，减少原因同上。
2、本年度收入构成情况。
2017年本年收入合计36091.74万元。其中，财政拨款收入30840.18万元，占总收入的85.45%，均为一般公共预算财政拨款；事业收入2700万元，为从事教育教学及社会服务过程中的收费项目，包括高中学杂费、住宿费、各类报名考试费等，占总收入的7.48%；其他收入2551.56万元，是取得的除财政拨款收入等以外的各项收入，占总收入的7.07%。
3、本年度支出构成情况。
2017本年支出合计31970.63万元。其中基本支出28557.17万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的89.32%；项目支出3413.46万元，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本预算支出之外，财政预算专款安排的支出。我部门主要包括教师培训费、教育教学视导经费、校园信息化建设、教育信息网络维护等，占总支出的10.68%。
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（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出总体情况
2017年财政拨款收入30840.18万元，较上年减少2669.96万元，主要变动情况为：延安市第一中学于2017年秋季开学交由洛川县教育局管理，减少单位项目经费及人员经费。
2017年财政拨款支出27363.70万元，较上年减少7620.25万元，原因同上。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。
2017年一般公共预算财政拨款支出27363.70万元，按照支出功能科目分，包括教育支出24825.24万元，社会保障和就业支出2394.89万元（主要是离休干部离休费，离退休管理机构经费），教育支出包括教育管理事务2119.68万元，普通教育19913.64万元，其中，小学教育3187.55万元、初中教育4443.50万元、高中教育8570.75万元、其他普通教育支出3711.84万元，职业教育50.84万元，广播电视教育685.31万元，特殊教育605.78万元，进修几培训550万元，其他教育支出900万元。科学技术支出45万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出25,725.57万元，其中人员经费20,789.92万元，日常公用经费4,935.65万元，用于保障机构正常运转、日常工作需求。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明表。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出50.35万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务接待费0.27万元，公务用车购置及运行维护费50.09万元； 2017年较2016年度“三公”经费支出减少39%，减少主要原因为：一是2017年严格执行中央“八项规定”，严格规范公务接待审批，对未经审批的不予接待，公务接待次数减少，费用较上年减少。 二是公务用车从2015年7月1日起进行了公车改革，行政单位车辆交回市车改办，局机关仅留用1辆应急用车，市直教育系统车辆费用较上年减少。
因公出国（境）费用0万元，较上年减少5.31万元，因本年未安排出国（境）考察事宜。
公务接待费0.27万元，较上年减少1.18万元，共接待批次1次，接待人数6人。主要包括接待单位帮扶贫困村帮扶相关事宜。
公务用车购置及运行维护费50.09万元，较上年减少48.21万元，其中包括车辆购置费0万元，购车附加费0万元，车辆运行维护费50.09万元。车辆运行维护费包括燃料费、维修费、停车费、通行费、保险费、审验费等项目。
2、培训费支出决算情况说明。
培训费支出457.19万元，较上增加166.67万元，增加原因为2017年度财政预算增加教师培训专项经费150万元。
3、会议费支出决算情况说明。
2017年会议费支出45.97万元，较上年减少57.97万元，减少原因为：2016年组织召开了全市中小学、幼儿园、职业教育科学发展等现场会。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效评价工作，涉及一般公共预算当年拨款10789.36万元。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2017年部门机关运行经费631.22万元，用于维护机关正常运转必需的公用支出。其中，行政单位1个，合计545万元，占机关运行经费的86.34%；参照公务员管理的事业单位2个，合计86.22万元，占机关运行经费的13.66%。2017年机关运行经费支出比上年增加400.58万元，增长37%，增加的主要原因是拨出经费以及新增设备购置费等。
（二）政府采购支出情况。
2017年本部门政府采购支出总额共12.44万元，其中政府采购货物类支出0万元、政府采购服务类支出12.44万元、政府采购工程类支出0万元。
（三）国有资产占用及购置情况说明。
截至2017年底，本部门所属单位共有车辆31辆，实际正常运行13辆，交回市车改办车辆资产未下账；单价50万元以上的通用设备12套，单价100万元以上专业设备1套。2017年当年购置车辆0辆；无购置单价50万元、100万元以上的通用设备。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。