张文丽代表：
您好！
您提出的《关于我市建立“名校 教育联合体”的建议》已收悉，现答复如下。
近年来，全市教育系统聚焦中央教育改革的大方向，顺应人民群众对美好教育的强烈期盼，始终将“名校 ”工作列入全市教育重点工作，力求突破校际间、区域间、学段间、不同体制间的办学壁垒，以优质“名校”统揽教育资源的重组和架构。
一、系统谋划、整体推进。市委教育工作领导小组定期研究部署乡村教育振兴和义务教育优质均衡发展创建工作，先后制定出台了《延安市义务教育优质均衡发展实施方案》《统筹推进城乡教育一体化发展实施方案》《关于进一步加快全市中小学集团化办学的通知》等指导性文件，扎实推进城乡教育一体化发展。2023年，市教育局制定印发了《延安市2023年教育局长年度项目“‘名校 ’促进义务教育优质均衡发展”实施方案》《延安市“名校 ”“名师 ”“名课 ”工程实施方案》，通过创建“名校＋”教育联合体50个、组建“名师＋”发展共同体100个、遴选“名课＋”示范案例300个，以优质均衡发展为抓手，扩大优质教育资源覆盖面和受益面。截至目前，各县（市、区）均已制定了“名校 ”义务教育优质均衡实施方案，121所学校签订了校际合作帮扶协议书（帮扶学校55所、受帮扶学校66所）；52所学校制定了薄弱学校质量提升计划。
二、多点发力、促进发展。一是加快优质均衡达标创建。定期开展县域义务教育优质均衡发展学校达标监测工作，督促各县区、各学校按时完成年度达标创建任务。2021年黄龙县已完成了创建验收资料上报工作，等待教育部正式认定。近期，吴起县正在对标省厅督导要求，进一步整改完善创建工作，年底将接受省上正式验收。二是加大乡村教育人才帮扶力度。实现乡村教师生活补助全覆盖。设立“延安优秀乡村教师奖励基金”，每年评选表彰优秀乡村教师70名，每人奖励1万元。近三年来，我市大力推行校长教师交流轮岗，通过“三区人才”支持计划、“银龄讲学计划”，选派245名骨干教师到农村学校支教；培养实施“优师计划”，为贫困县定向培养113名优秀师范生；通过三级三类骨干体系建设，为乡村教育培养219名省市级骨干教师。三是强化教科研指导。开展“振兴乡村教育-名师引领”全覆盖式送教送培活动，定期选派优秀教研员、省市级名优教师分赴基层学校开展“教研大指导”活动，促进薄弱学校办学能力快速提升。四是深化招生入学制度改革。全面落实义务教育“免试就近、划片入学”政策和“公民同招”要求。强化县（市、区）政府义务教育办学责任，实行“属地管理、以县为主、划片招生、就近入学”，科学划定学区范围，明确小学入学一般按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则登记入学，初中入学一般采取登记（登记原则与小学入学登记原则一致）或对口直升方式入学。所有公办、民办义务教育学校都严格遵守义务教育免试就近入学规定，严禁私自提前违规招生和变相选拔生源；全面推进普通高中“公民同招”和“属地招生”。实行全市统一集中招生，采取基于初中学业水平考试结合综合素质评价的招生录取模式，在达到普通高中录取最低控制分数线的考生中，按照“成绩优先、服从志愿、底线控制、录满为止”的原则，通过市级招生平台集中录取，同步审核确认，并公布结果；从2024年起，按照省教育厅要求，全面实行“属地招生”，市属省级示范普通高中在市辖区招生，县（市、区）属普通高中均在本县（市、区）域范围内招生。
三、2024年全面推进集团化办学的主要措施
一是推进县域普通高中质量提升计划。将“名校 ”工作列入2024年度全市教育重点工作，优先推进市内优质高中教育资源共建共享，由六所省级示范高中（延安中学、延安市实验中学、延安市新区高级中学、宜川中学、延安市第一中学、吴起县高级中学）牵头组建六个“名校 ”新高考改革试验区；实施好陕师大与延川中学、省教育厅与延长县高级中学（省级重点帮扶项目）、延安中学与子长市中学帮扶工作；引进市外优质教育资源，借梯登高，助力汉中市龙岗学校与志丹县高级中学、海亮集团与安塞高级中学、高新一中与黄陵中学形成稳定的合作机制。
二是构建义务教育学校多样化合作办学机制。加快城区学校紧密型集团建设，以优质名校统揽教育资源的重组和架构，组建30个城区学校研修共同体，建立课堂教学共研机制，实现教育教学工作“五同步”（同步教学管理、同步教师配备、同步课程资源、同步质量监测、同步评价激励）。统筹城乡教育一体化发展，采用“名校 新校”“名校 弱校”“名校 乡镇校”等模式，组建100个城乡学校联合体，借助162所城区学校的优势资源，带动158所乡镇学校发展。
三是搭建线下线上多渠道推进平台。线下常态化实施“名师引领”和“教研大指导”全覆盖式送教送培行动，每月选派20名省市级骨干教师赴县区薄弱学校进行蹲点式、把脉式指导，通过专家引领、名师工作室、青蓝结对、学科组研讨等形式，帮助和引导薄弱学校教师践行新课程理念，优化教学模式，提升教学质量。线上加快智慧校园建设，用好“远程同步互动课堂”，及时共享优质教育资源。
延安市教育局
2024年4月22日
（联系人及电话：张亚军0911-7090805）